可以预见，在未来一段时期，人口流动仍然是我国人口发展和经济社会发展过程中不可逆转的趋势。与此同时，户籍制度改革将进一步推进，为人力资本优化配置以及全体劳动者共享国家发展成果保驾护航。
图2-10 2007—2016年中国流动人口规模
数据来源：2007—2016年《国民经济和社会发展统计公报》、2008—2017年《中国统计年鉴》。
（四）政府治理指数
社会保险属于社会治理的范畴，就劳动力市场平衡性问题而言，社会保险有调节收入分配[44]、降低市场风险[45]的作用，是影响劳动力市场价格运行机制的主要因素。报告选择养老、工伤和失业保险覆盖率作为三级指标，三个指标的权重分别为10%、5%和5%。具体计算方法如下。
养老保险覆盖率=城镇参加养老保险人数/年末总人口数
工伤保险覆盖率=参加工伤保险人数/年末总人口数
